Master 2 MITIC option Collectivités Territoriales

Repris d’un article publié par le Cefrio dans son bulletin Sistech

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Une enquête de grande envergure effectuée par l’American Library Association en collaboration avec le College of Information de la Florida State University révèle que la technologie a entraîné une augmentation - et non une diminution - de l’utilisation des bibliothèques publiques aux États-Unis. En effet, on constate qu’un nombre grandissant de citoyens fréquentent la bibliothèque publique de leur municipalité, soit 1,3 milliards de visites au cours de l’année financière 2004, comparativement à 821,6 millions lors de l’année précédente. En comparaison, le Québec a également connu une hausse : en 2004, 48 % des Québécois ont fréquenté une bibliothèque publique au moins une fois au cours des 12 mois précédant l’enquête menée par l’Observatoire de la culture et des communications, comparativement à 37 % en 1999.

Par ailleurs, bien qu’un grand nombre d’Américains naviguent régulièrement sur le Web, le tiers d’entre eux ne possèdent pas encore d’ordinateur ou d’accès Internet à la maison. Toutes (99,1 %) les bibliothèques publiques américaines étant branchées à Internet, elles deviennent un lieu privilégié pour plusieurs citoyens. À cet égard, l’étude indique que 73 % des établissements interrogés représentent l’unique source d’accès public gratuit à un ordinateur ainsi qu’au réseau des réseaux dans leur communauté.

De plus, l’intérêt des bibliothèques publiques s’étend bien au-delà de l’accès à du matériel informatique (ordinateur, imprimante, scanneur). Le personnel formé pour dépanner les usagers ainsi qu’une gamme de services offerts (formation informatique, accès à des bases de données ainsi qu’à des sources d’information en ligne pour les étudiants de tous les niveaux scolaires, aide à la recherche d’emploi en ligne, etc.) représentent une valeur ajoutée hors pair.

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Plus de 400 visiteurs (dont 220 élus et 140 agents) en provenance de 43 départements (13 régions) se sont retrouvés à Aurillac, les 29 et 30 août derniers, pour échanger sur les sujets des TIC liés à la ruralité. Pour l'occasion, l'Association des maires ruraux de France (AMRF), Le Courrier des maires et Profession territoriale avait réalisé un sondage "TIC et maires ruraux - Quels enjeux pour quelle gouvernance territoriale ?". Chiffres positifs, 64,5% des répondants pensent que leur collectivité disposera du haut débit en mai 2008. 67,8% considèrent que les écoles de leur territoire sont suffisamment équipées. 50% d'entre eux disposent d'un système d'information géographique (SIG). En revanche, à peine 26% utilisent des outils collaboratifs (intranet-extranet). 65,6% ne proposent aucune démarche administrative en ligne sur leur site internet. 56% affirment que l'impact des nouvelles technologies leur semble plus présent dans la relation "administration centrale - administrés" que dans la relation "collectivités locales - administrés" (37,9%). 44,2% considèrent que l'accès à internet est freiné par le manque de formation et d'accompagnement de leurs collectivités. 58,8% pensent même que l'Etat s'implique trop faiblement dans le développement des services numériques sur les territoires ruraux. 81,5% jugent  donc indispensable la mutualisation des services numériques dans les intercommunalités.

Des trophées pour valoriser les territoires dynamiques

Cette seconde édition du Forum RuraliTIC se veut justement un espace d'échange des bonnes pratiques, notamment avec la remise des trophées de l'innovation rurale. Le syndicat mixte Autoroute numérique A75 a reçu un prix pour la création d'une infrastructure à haut débit dans le sud du Massif central. Le Pays de Murat et WikiManche se sont vus récompensés dans la catégorie "Relation aux citoyens" pour, respectivement, le premier télécentre du Cantal et l'encyclopédie collaborative manchoise. Ardes-sur-Crouze a été distinguée pour la mise en place d'un Point Visio Public, Bergerac pour un site internet citoyen traduit en six langues et le conseil général du Lot pour son portail patrimoine, fondé sur une base de donnée et un SIG. Ploërmel a décroché un trophée grâce à son espace numérique de travail pour les classes de CM2 de ses écoles publiques et privées. La société Mairie Bureau a été récompensée pour sa plateforme virtuelle permettant de pallier le manque de ressources internes des petites collectivités, déjà utilisées dans une dizaine de communauté de communes. Le prix spécial du jury a été attribué au SIG de la communauté d'agglomération d'Aurillac. Deux expériences étrangères innovantes ont également été retenues en Belgique (région wallonne) et en Espagne (région Extrémadure).
Les Trophées IP Label ont été décernés à la communauté d'agglomération de Saint-Omer, à la ville de Beauvais, au conseil régional de Basse-Normandie et au Calvados, pour les "meilleures disponibilités d'accès aux appels d'offres publics" des communautés d'agglomération, communes, régions et conseils généraux. "Plus encore que l'informatisation de nos mairies il y a 20 ans, les TIC constituent un tournant majeur tant il est vrai qu'ils peuvent largement concourir à l'attractivité et à la vitalité de nos campagnes", a conclu Gérard Pelletier, président de l'AMRF.

Issues d’un appel à communication, 50 expériences TIC dans les territoires innovants ont été nominées par un jury d’acteurs institutionnels, membres du comité scientifique de RURALITIC. Les 8 gagnants ont été récompensés à la Soirée de Gala au Château de Salles, le 29 août 2007.

De nombreuses innovations très diversifiées dans le domaine de la relation aux citoyens mais aussi sur les aspects de redynamisation des territoires, de l'éducation etc.

La liste des initiatives et les liens vers les sites Internet : ARTESI

Selon cette dernière enquête qui correspond à des mesures effectuées en 2006, la progression rapide des taux d’équipement des ménage et d’utilisation de l’internet constatée dans les annéees 2003-2004 semble marquer une pause en Wallonie.

Voici quelques indicateurs principaux :

• Taux de ménages disposant d’un ordinateur : 63% (identique à 2005 mais 55% en 2004) ;
• Taux de ménages avec connexion Internet : 52% (contre 51% en 2005 et 40% en 2004) ;
• Taux de citoyens ayant utilisé Internet au cours de l’année 2006 : 65% (contre 64% en 2005 et 54% en 2004).

L’auteur minimise le phénomène, qui n’est peut-être qu’un effet de correction après une forte hausse, cependant cette stagnation ramène au premier plan la question du fossé numérique qui ne semble pas prêt d’être comblé.

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